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为深入贯彻省、市纪委四次全会精神和全省人事系统行风建设要求，继续把人事系统行风建设引向深入，进一步为我市经济和社会发展创造良好的人事人才环境，结合我市人事工作实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，坚持立党为公，执政为民；坚持求真务实，改革创新；坚持围绕中心，服务大局；坚持以人为本，唱响优化发展环境主旋律。按照“服务大局、求真务实、力求实效、规范提高”的思路，突出“阳光行动”、民主评议行风和公道正派人事干部队伍建设，着重解决好人事系统行风建设方面存在的与加快唐山发展不相适应的突出问题和涉及群众切身利益的问题，自觉转变观念，转变作风，提高依法行政水平、办事效率和服务质量，建设服务型机关，为我市朝着走在全省最前列目标加速前进做出积极贡献。
二、行风建设内容
1、以人才强市战略统揽人事工作全局，为全市经济建设和社会发展提供人事人才保障。以高层次和紧缺专业人才为重点，多形式多渠道引进人才智力。根据我市改造提升传统产业、大力发展高新技术产业及实施“四大兴市工程”等一批重点建设项目的需要，采取赴外招聘、举办人才技术交流大会、网上招聘等多种形式，大力引进中高级专业技术人才、经营管理人才、高技能人才和重点大学研究生、本科生。坚持“不唯所有，但求所用”，引进国内外的智力和技术，广泛开展挂钩合作。认真贯彻执行《关于在全市事业单位试行人员聘用制度的指导意见》，积极稳妥地推进事业单位人事制度改革，搞活用人机制和分配机制。
2、深入开展“阳光行动”，努力打造高效、廉洁的政务环境。
认真贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》。进一步搞好行政许可、行政审批事项的清理，对保留的审批事项建立台帐，逐项列出受理条件、办理程序、承诺期限、收费标准，并向社会公开；对已经明令取消的行政审批事项坚决取消，抓好落实，防止反弹。把“阳光政务”引向深入。凡群众关注的热点事项都要实行“阳光操作”，国家公务员录用、事业单位补充人员、干部选拔任用、大中专毕业生就业、转业军官安置、各类人事考试、考核评先、专业技术人员职务评聘等工作，要深化公开内容，主要环节及结果要向社会公开。加大政策宣传力度，扩大宣传渠道，在利用新闻媒体、公开栏、网站等形式进行宣传的同时，今年将选择重点事项开展网上对话、新闻媒体答疑，提高宣传效果。进一步抓好“阳光收费”。严格执行有关规定，对所有收费项目进行再清理，防止发生擅自增加收费项目和超标准收费问题。所有的行政事业性收费项目、收费依据、收费标准要向社会公开，加强监督和管理。
3、深化“民主评议行风活动”。继续开展行风建设“十项活动”。作为行风活动的抓手，今年逐项研究开展“公开承诺、阳光热线、阳光投诉、网站宣传、电话监督、聘请监督员、督察自纠、践诺公示、效能建设、月评好事”十项活动实施方案，赋予新的内容。创建行风建设示范岗。在与群众利益密切相关的工作岗位创建行风建设示范岗，进一步强化规范管理、规范行为、规范服务，为全市人事系统行风建设提供工作样板。以提高服务质量、服务效率为目标，开展“转变作风年活动”。调配、职称、军转、工资、毕业生就业等有关审批工作，手续齐全的要在规定的时限内一次办结，手续不全的要做好指导和解释工作，不准出现弄权行为。人才市场择业、军转干部报到和集中审批工资实行一站式服务、一个窗口办公。职考、录考、工考等工作要严肃考风考纪，严格考试程序，考试成绩要在规定时限内及时公布，努力创造一个“公开、公平、公正”的考试环境。把“首问责任制”和“服务承诺制”引向深入，积极开展“热情办、马上办、办得好”的“三办”活动，带着感情做好各项工作，积极为基层、为群众办实事、办好事。
4、严格管理，加强自身建设。开展“服务大局、争先创优”和“建设学习型人事干部队伍”活动，搞好教育培训，加强职业道德建设，提高人事干部整体素质；健全规章制度，继续实施行风监督卡反馈制度、领导信访接待制度、廉政谈话制度、重点工作全程监督制度、周一行风建设例会等制度，规范从政行为，严肃工作纪律，加强队伍管理；深化机关效能建设，提高办事效率；认真解决基层和群众举报投诉问题，年度内不发生违纪案件。
5、领导重视，严密组织，确保工作落实。把行风建设摆上领导班子重要议事日程；坚持领导带头，全员参与；坚持纠、评、建相结合，以评促纠、以评促建，加强自查整改，及时反馈相关信息。坚持以行风评议为动力，加强公务员队伍、专业技术人员队伍、人才市场体系、引进智力体系建设，为实现我市社会经济发展和“走在全省最前列”的奋斗目标创造良好的环境。
三、方法步骤
1、制定方案。各处室、事业单位、各县（市）区人事部门都要结合各自实际，参照本方案，制定出具体实施方案，于5月底前报市局行风建设办公室。
2、集中征询意见。在调整充实直接服务对象库的基础上，5月份，通过召开小型座谈会、调研走访、发函、电话了解等形式，广泛征求社会各界的意见、建议，确定整改重点，并报上一级人事部门备案。
3、公开承诺。5月份，市局通过《唐山电视台》、《唐山电台》、《唐山劳动日报》、《唐山晚报》和唐山人才网等媒体就行风建设进行公开承诺，公布在行风建设中需重点解决的问题、采取的具体措施、完成整改的时限以及行风建设热线电话（0315-2802428、2802468）和投诉邮箱（tsrsj@china.com）。各处室也要将工作程序、工作标准、工作时限和工作纪律等内容予以公开。
4、开展学习教育。5、6月份，采取多种方式，对今年行风建设工作进行调度。深入学
四、几点要求
1、加强组织领导。市局成立人事系统行风建设工作领导小组，党组书记、局长崔敬东同志任组长，机关党委书记、副局长刘宝东同志和党组成员、纪检组长安润亚同志任副组长。下设办公室，由安润亚同志兼任办公室主任，并抽调骨干力量集中办公。行风办负责组织协调、督导检查及行风建设日常工作。各处室、事业单位的处长、主任是本单位行风建设的第一责任人，要抓好本处室、本单位的行风建设。各处室、事业单位都要确定一名行风建设联络员，及时反馈情况，加强与局行风办的联系。各县（市）区人事部门也要建立相应的组织，并及时将组成人员名单、联络员名单和联系电话报市局行风办。
2、要把握好今年行风建设的主题和重点。以优化人才环境为中心，着力解决制约人事工作发展的思想观念以及办事效率和服务态度等方面存在的问题，唱响优化发展主旋律，把促进发展和解决人民群众利益的问题作为行风建设的出发点和落脚点，作为评判工作优劣、成效大小的标准。
3、要求真务实，讲求工作实效。行
4、要采取硬措施，严明奖惩。要把各处室的工作作风、服务态度、服务质量和服务效率纳入考核内容，作为对每一名工作人员评价的重要依据。本处室及其工作人员凡被投诉并经调查属实或造成不良后果的，不得评为先进处室；性质严重、影响恶劣的，要追究当事人和处长（主任）的行政过错，直至给予纪律处分。
5、搞好督促检查，提高行风建设工作水平。全市各级人事部门要加强检查督促，重点检查有关行风建设措施的落实情况，注意研究新情况，总结新经验，解决新问题，特别对那些符合人事工作实际、深受群众欢迎、成效明显的好做法，要及时加以推广，努力在解决实际问题上取得成效，在制度化、规范化方面取得进展。市局继续开展不定期明查暗访活动和“月评好人好事、年评服务标兵”
活动，各县（市）区人事部门也要开展类似活动。市局行风办要利用《人事工作简讯（行风建设专刊）》等形式，宣传先进，推动工作，营造良好的氛围。市局每月向市纠风办反馈工作信息不少于2篇，各县(市)区行风办、局内各处室每月要向市局行风办反馈一次行风建设进展情况。
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