2018年全市职称工作意见
2018/7/17 10:53:46  点击:8957次

关于印发《2018年全市职称

工作意见》的通知

 

各县(市、区)职称改革领导小组、市直各有关部门:

    现将《2018年全市职称工作意见》印发给你们,请认真贯彻执行。

附件:1. 唐山市职称申报人员基本情况表

2. 高、中级职称岗位和推荐情况(汇总)表

 

唐山市职称改革领导小组

2018年6月15日

 

 

 

2018年全市职称工作意见

 

为深入贯彻落实中央、省、市关于人才分类评价机制改革和职称制度改革的意见,根据《2018年全省专业技术人才与职称管理工作意见》(以下简称《省职称工作意见》)和我市2018年人社工作要点的要求,现就做好今年全市职称工作提出如下意见:

一、2018年工作安排

   (一)持续深化职称制度改革

1.进一步下放职称评审和聘用审核权限。一是按照中共中央国务院《关于全面深化新时代教师队伍建设的意见》的要求,推动高等学校教师职称制度改革,根据《省职称工作意见》精神,将评审权直接下放至我市所属6所普通高校(唐山学院、唐山师范学院、唐山幼儿师范高等专科学校、唐山工业职业技术学院、唐山职业技术学院、曹妃甸职业技术学院),由高校自主组织高校教师系列教授及以下职称评审。高校人事代理人员参评高校教师系列教授及以下职称由所在高校负责评审。建立电大系统高校教师系列高级职称评审委员会,由河北广播电视大学组织全省电大系统高校教师系列教授、副教授职称的评审;条件暂不具备、尚不能独立组织评审的高等学校,采取联合评审的方式。二是明确国有企业自主评审范围。冀东发展集团因股权改制,原来的中级建材专业的自主评审权由现冀东水泥股份公司组织。三是下放开发区(管理区)职称聘用审核权限。下放高新技术产业开发区、海港经济开发区和南堡经济管理区、芦台经济开发区、汉沽管理区所辖事业单位专业技术岗位聘用审核工作权限,由各区职改办负责办理。

2.创新部分工程、艺术中级评审评价方法。调整部分工程(档案、建筑、机电、电子)专业技术人员中级评审评价方法,重点评价工程技术人才掌握必备专业理论知识和工作岗位上提高工程质量、推动技术创新、解决技术难题、制定行业标准等实际能力和业绩。对论文、论著不作为申报评审的必备条件,作为单位推荐和评委会评审量化赋分加分项目。

调整部分艺术(演员、演奏员、编剧、作曲、舞台设计)专业技术人员中级评审评价方法,重点评价艺术人才在弘扬社会主义核心价值观的精神导向作用,以及满足人民精神文化生活需求作品、服务的数量、质量和满意程度,论文、论著不作申报评审的必备条件,作为单位推荐和评委会评审量化赋分加分项目。在业绩成果条件上,要求获得过省部级以上专业奖励1项以上,或获得市(厅)级专业奖励2项以上,或年均演出在80场次以上(其中服务基层场次不少于三分之一)。评审采取专业技术能力测试和现场答辩的办法。

3.继续推进直评直聘制度。根据《省职称工作意见》要求,一是按照省委、省政府两办《关于认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅〈关于分类推进人才评价机制改革的指导意见〉的通知》要求,参照《河北省推荐科研人员职称分类评价实施细则(试行)》,探索在其他领域专业技术人员中实施直评直聘办法,进一步畅通相关领域职称申报绿色通道。二是为海外人才评定职称开辟绿色通道。凡在我市企事业单位和社会组织中兼职或提供技术服务的海外专业技术人才,可在我市参加职称申报评审,通过其兼职或提供技术服务单位,不受地域、身份、单位性质和岗位结构比例限制,“一步到位”申报相应的专业技术职称。

    (二)认真做好年度职称申报推荐工作

按照《河北省专业技术职务任职资格申报推荐办法(试行)》(冀职改办字〔2003〕3号)、《河北省专业技术职务任职资格评审委员会管理办法(试行)》(冀职改办字〔2001〕146号)、《河北省中高级专业技术职务任职资格申报评审条件》(冀职改办字〔2015〕271号)和《关于转发河北省职改办<关于下放职称申报评审权限优化程序加强事中事后监管的通知>的通知》(唐职改办字〔2016〕89号)等文件要求,做好职称申报推荐数量核定、备案确认、资格审查、信息汇总、申报材料交接、评委库完善、评委会组建、评审及结果审批备案等工作。

    1.严格申报条件,坚持按岗申报。今年高、中级专业技术职务任职资格的申报推荐工作,要按照省下发的各系列(专业)专业技术职务任职资格申报评审条件、《河北省事业单位专业技术高、中、初级岗位结构比例控制标准》和《唐山市专业技术职务任职资格申报推荐办法》(唐职改办字〔2008〕80号)等规定执行,事业单位实行岗位和条件“双控制”。市职改办依据各单位专业技术人员岗位设置和聘用情况,核定各县(市)区和市直单位申报推荐数量,适时在网上公示并报省职改办备案。事业单位申报推荐工作继续坚持按岗申报的原则。对空岗较多的单位,按照逐年逐步到位的原则审核下达申报控制数额,逐步达到规定的岗位控制要求。各县(市)区和市直主管部门于7月6日前按程序和管理权限将申报推荐数量报市职改办核准备案,所需表格在唐山人才网职称评审栏目下载。我市6家自主评审高校的高中职申报推荐数量由市教育局汇总后报市职改办审核并报省职改办备案。自主评审单位,严禁将外地外单位人员纳入参评范围。对现有高、中级专业技术任职资格超聘和待聘人数达到或超过同级岗位设置数额20%的单位,原则上不再组织申报。对个别因专业技术人员密集且个人业绩特别突出,或其他特殊情况确实需要申报推荐的单位,仅限于本单位主系列,经单位申请,同级职改部门批准后可组织申报推荐,但比例要严格控制在相应级别岗位设置数额的30%以内,任何单位不得突破。对已连续两年未申报推荐的事业单位,由本单位申请,经主管部门同意,逐级报同级人社职改部门批准,可对其主系列适量申报推荐,优先安排业绩突出、贡献大、资历深、任职时间长的专业技术人员申报推荐。原则上小型单位的高、中级各级别推荐人数不超过1人。企业和实行企业化管理的事业单位不受申报控制数额限制。

2.卫生、教育系统实行总量控制。卫生系统高级(含会计、经济、统计、审计、工程、档案等其他辅系列专业)、教育系统中小学副高级、中级,由市职改办审核下达申报控制总量。卫生系统各单位根据本单位空岗数结合卫生系列高级专业实践技能考试结果确定申报限额。教育系统中小学教师实行评聘结合,按照河北省人力资源和社会保障厅、河北省教育厅关于印发《河北省深化中小学教师职称制度改革工作方案》的通知(冀人社发〔2016〕12号)要求,学校(单位)教师岗位有空缺的,提前做好符合申报人员的摸底工作,在空岗数额内申报;对于超岗单位按“退二进一”政策进行申报。统计退休人员时间段为本单位上一次申报职称后至2018年12月31日。乡村学校的申报继续执行《河北省乡村教师支持计划(2015-2020年)实施办法》(冀政办发〔2015〕30号)和《唐山市乡村教师支持计划(2016-2020年)实施方案》(唐政办字〔2016〕131号)文件精神,乡村学校的高、中级职称申报数额在规定岗位设置上限内上浮3-5个百分点,去年要求上浮增加的高、中级比例岗位数按三年逐步到位,各县(市)区今年按第二年的上浮比例结合单位聘用情况增加申报数额。

    3.实行申报推荐数量核准备案制度。在组织申报推荐之前,各县(市)区要对本辖区高、中级职称申报推荐数量进行核准,并将高、中级职称申报推荐数量汇总后报市职改办备案。市直各部门要将所属单位的高、中级职称申报推荐数量报市职改办核准。对未经核准超比例申报人员不予受理。各级各门职改办和基层推荐单位要对职称申报推荐数量集体研究,填写《高、中级职称岗位和推荐情况(汇总)表》(附件2)并一次性上报核准,核准后的申报推荐数量必须在基层推荐单位公示,高职申报数额报省备案,高中职申报数额由市职改办统一网上公示。

4.继续推进中小学教师职称改革工作。今年各单位正高级教师申报推荐的数额待省职改办下达我市后,按比例(教师总量的0.25‰)分配到各主管单位,无符合申报条件人员的单位不作推荐。市职改办会同市教育局共同组织正高级教师的课堂能力测试。申报中小学高级、一级教师,由县(市、区)教育局会同人社局组织说课,市直中小学由市教育局组织说课,不参加说课人员不得推荐。说课的结果市统一在网上进行公示,并作为量化赋分排序的重要依据。

所有申报人员的课堂教学能力测试过程要全程不间断录像。严格按照等额1:1的比例参加说课,超申报限额的不得申报。测试答辩成绩分为A、B、C、D四个等次,各等次比例为2:4:3:1。中级评委会A、B、C、D分别赋予30%、25%、20%、10%的分值。测试要按乡镇及以下学校和县及县以上城区学校编组,小学科要与主学科分开编组,成绩等次要按学科、地域划分。

中小学教师申报高级教师、一级教师课堂教学能力测试结束后,由各县(市)区职改办、市教育局将人员分工表、参加测试人员签到表、课堂教学能力测试结果公示表、测试全程录像数据报市职改办。申报人在唐山市人力资源和社会保障网、唐山人才网下载、打印生成《课堂教学能力测评结果公示表》,由县(市)区教育局、职改办盖章,装订在申报材料册的最后一页。

5.严格申报推荐程序和公示制度。职称申报推荐程序要按照“建立申报推荐考核小组、填报量化表、公开述职、考核答辩、考核评议、量化赋分、综合排序、确定人选、公示结果”等步骤开展。今年中职申报资格的审查工作继续由县(市)区职改办和市直主管部门组织,实行自主评审的高校申报资格的审查工作自行组织。各级各单位在推荐环节中要严格把关,一是要科学制定推荐量化标准。赋分标准应突出业绩、能力和理论水平,鼓励创新和科研成果转化、推广,体现向基层一线倾斜。行政职务不得单独设项赋分。基层单位量化赋分标准应保持相对固定,杜绝因人设定标准。二是上报的人选要集体研究。各单位根据考核小组提供的申报人员考核情况、核准的申报推荐数量及其他有关政策规定,经集体研究确定上报人选,非主系列以及破格、“一步到位”申报正高级专业技术职务任职资格必须严格控制。三是申报推荐要全过程公开并接受同级纪检监察部门的监督。严格按照《河北省申报专业技术职务任职资格公示暂行办法》(冀职改办字〔2001〕125号)和《关于进一步推行职称申报评审公开公示制度有关问题的通知》(冀职改办字〔2013〕64号)有关规定进行公示,并将资格审查结果和未通过原因及时告知申报人员本人。各单位要认真落实申报人和单位“双承诺”制度,申报人要对申报材料的真实性签名负责,用人单位对申报人材料的真实性负首要责任。实行学术造假的“黑名单制度”和“一票否决制”。

    6.做好事中事后监管和诚信体系建设工作。按照《关于下放职称申报评审权限优化程序加强事中事后监管的通知》(冀职改办字〔2016〕51号)要求,加强对申报推荐工作的指导检查,保证公开、公平、公正。今年仍实行资格审查封闭管理,各县(市)区、市直各主管部门要选择相对封闭性的地点,根据审查权限按程序要求做好资格审查工作。坚持“两随机一公开”制度,各级职改部门、主管部门要加强对申报推荐和资格审查工作的指导检查和监督管理,实行政策公开、标准公开、程序公开、结果公开。届时市职改办将组成巡查组对自主评审单位的中、高级资格和各单位的中级资格审查情况进行抽查,抽查数量不少于申报总数的10%,抽查结束后形成书面报告并在全市范围内通报。

加强申报诚信体系建设,按照《关于进一步规范职称申报评审材料的通知》(唐职改办字〔2014〕128号)相关规定,认真做好组卷及各类表格的填写工作。论文基层单位要组织查重审核。今年高职及中职送省代评申报评审材料继续使用复印件组卷。一览表要逐级签署推荐意见,审核人、负责人签名,在市、县(市)区职改办或市直主管部门长期存档备查。要严肃纪律,对弄虚作假、出具虚假证明的当事人、经办人和主要负责人,进行严肃处理。

(三)切实做好职称评审工作

中、初级评委会主管部门要按照《河北省专业技术职务任职资格评审委员会管理办法(试行)》(冀职改办字〔2001〕146号)和《河北省专业技术职务任职资格申报评审违纪处理暂行规定》(冀人发〔2003〕86号)执行。根据今年的评审任务,我市拟组建机电电子、建筑交通、环保化工、冶金建材、农业技术、农业工程、艺术群文、图书档案、新闻、教练、中专(技工)学校教师、中小学教师、食品药品工程等13个中级资格评审委员会。中级评审结果将在唐山市人力资源和社会保障网、唐山人才网公示7个工作日。公证、文学创作、播音、律师中级资格由市职改办委托省直单位相应评委会代评。

加强对职称评审的监管。健全评委会工作程序和评审规则,严肃评审纪律,坚持评审公开、回避、评审质量评估、巡查和违纪违规行为处理等制度。今年对各县区、市直中级申报的通过率进行倒序排队,结果全市通报。市直各系列(专业)主管部门要增强对初级专业技术资格评委会的管理,严格按评审条件和专业系列权限组织评审,没有专业系列评审权限的不得收卷评审,更不得随意降低标准。对于随意扩大评审权、不能确保评审质量的评委会,将暂停其评审工作直至收回评审权。

今年档案、建筑、机电和电子工程专业的中级评审继续实行“考评结合”。在企事业单位及非公有经济组织中,申报以上专业的专业技术人员,须参加全市统一组织的专业考试,考试成绩合格者,方可取得参评资格。符合免试规定并符合申报评审条件的,可以免试直接提交评委会。机电分机械工程和电气工程两个专业;建筑专业分城乡规划、建筑工程、工程管理、城市公用事业工程、城市市政工程、风景园林工程等六个专业,其中建筑工程分为建筑设计、土木建筑工程、给排水工程、暖通工程、建筑电气工程五个子专业。

(四加强专业技术岗位聘用管理

各单位要按照岗位聘用有关规定,及时开展岗位聘用工作并按所聘岗位兑现相关待遇。加强聘期考核,做到人岗相适、能上能下。主管部门和职改部门要加强职称聘用事中事后监管。原则上对各单位上报的聘用方案每年上半年核准一次。各县(市)区和市直单位要在6月底前完成所属单位今年的专业技术岗位聘用。

(五)做好专业技术人员资格考试工作

职称考试工作是对专业技术人才评价的重要方式,是职称管理工作的重要内容。各考试机构要按照国家人社部办公厅《关于2018年度专业技术人员资格考试计划及有关问题的通知》要求,进一步完善管理制度,职称考试的主管部门要提高技术防控水平,针对考试高科技网络化作弊,要高度重视,监控考前网络舆情,加大技防力度,协调各方,综合施策,主动预防,化解风险,确保不发生泄密、规模作弊等恶性事件,确保考试安全。市职改办今年将加强对全市职称考试工作的监管和指导,严防考试泄密失密,确保考试安全。

(六)加强职称信息化建设

提高专业技术人员职称工作信息化水平,全省职称(专家)管理系统将进行优化升级,各单位各部门要进一步完善信息采集录入工作,力争把所有专业技术人员相关信息录入系统。今年省继续使用职称(专家)管理系统进行申报数据的审核、传递和交接,逐步实现职称信息网上查询。今年事业单位划转合并的新单位在岗位设置后首聘并及时开展专业技术人员的职称信息录入或调入工作,确保在今年职称申报前完成所有人员的信息更新。各县(市)区和市直初级评委会负责将去年所评专业技术资格在省职称信息管理系统中导入更新。去年中级评审通过人员的更新导入由市职改办负责。

    二、有关政策规定及需要说明的问题

  (一)关于申报评审的任职资历、退休年龄问题

2018年专业技术人才申报评审专业技术职务任职资格,其任职资历截止时间按2018年12月31日计算,退休年龄截止时间按2018年6月30日计算。中小学教师实行评聘结合政策,其退休年龄截止时间按2018年12月31日计算。

(二)关于申报推荐数量问题

 今年的职称申报继续按去年省要求,县(市、区)域内教育、卫生、农业等专业技术岗位统筹使用,并向乡(镇)、农村、社区倾斜。各级各部门可根据岗位设置和聘用情况,对县(市、区)域内教育、卫生、农业分系列统筹核算申报推荐数量,分配时向基层倾斜。对年龄男满55周岁、女满50周岁或男教龄满35年、女教龄满30年的中小学(幼儿园)教师,在同等条件下优先申报推荐。对男满58周岁、女满53周岁的中小学教师在申报一级教师时可不占岗申报,但必须参加课堂能力测试。 

  (三)关于正高级教师、正高级讲师评审问题

    进一步做好中小学正高级教师、中等职业学校正高级讲师、技工学校正高级讲师职称评审和聘用工作,落实相关待遇。省职改办下达我市申报推荐数额为中专、技校正高级讲师(正高级实习指导教师)9个(中等职业学校教师6个、技工学校教师3个),各级各单位要按申报评审条件做好推荐工作。各县(市)区两系列各限报1人,市直属中专每个学校限报1人;唐山劳动技师学院、河北机车技师学院各限报2人,唐山市交通运输技工学校限报1人。无符合申报条件人员的单位不作推荐。

    按省要求,中小学正高级教师推荐人员中,担任学校和教研机构行政领导职务的不超过30%。

   (四)关于中小学教师申报高级教师职称问题

按照中共中央、国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见要求,将中小学教师到乡村学校、薄弱学校任教1年以上的经历作为申报高级教师职称的必要条件,明年开始执行。

中小学教师申报高级教师任职资格,原则上要求所学专业与从事专业相符,小学、初中教师可以适当放宽要求。高中教师原则上要求专业相符,对专业不相符但业绩特别优秀的教师,按职称管理权限由部门职改部门同意后可以申报推荐。

   (五)关于高等学校思政专业申报计划问题

贯彻省委、省政府《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的实施意见》(冀发[2017]8号)中“推动高校思想政治工作队伍和党务工作队伍专业化职业化建设,开展好政工职务等评审工作,适当增加中高级岗位所占比重,严格落实专职辅导员职务职级双线晋升办法和保障激励机制,实行职称评审单列评审计划、单设标准、单独评审”精神,今年高校思政专业申报推荐计划可单列。

   (六)关于职称评审淘汰率问题

今年高、中级评审淘汰率一般不低于10%。基层专业技术人才数量大的评委会,要建立分层次淘汰制度,针对基层单独确定淘汰率。自主评审单位对淘汰率不作硬性要求,由单位根据情况自主确定。

   (七)关于农业技术推广研究员评审问题

    农业技术推广研究员今年上报国家评审。

   (八)关于高校自主评审单位高级评审委员会印章和评审结果备案发文、证书发放问题

开展自主评审的单位要制作评审委员会用章。高校统一采用“学校名称+高等学校教师系列高级任职资格评审委员会”表述。

自主评审单位要优化申报推荐和评审程序,评审委员会实行封闭管理和评审结果核准备案制度,评审结果报市职改办审核同意,高级职称由市职改办统一报省职改办备案发文、颁发证书。

(九)申报材料袋封面采用新版样式

经与省职改办沟通,改进申报材料袋的样式(附件一),可以在唐山人才网职称评审栏目中下载,中小学教师申报人员注意查看填写说明。

上述政策规定未尽事宜按现行有关政策执行。

三、工作时间安排

1.六月中旬安排部署全市职称工作。

    2.六月底前完成全市专业技术岗位聘用方案审核工作。完成自主评审单位中级评审委员会的授权工作。

    3.七月上旬完成全市高中级申报推荐数量审核公示,并向省职改办备案。

    4.八月中旬前完成职称申报推荐工作、中级职称评委库的建立、调整工作。八月下旬接收高职申报材料。

5.九月中旬前完成高级职称申报材料审查,九月底前完成高职申报材料交接工作。

6.十月上旬接收中职申报材料,十月底至十一月开展中级专业技术资格评审。

7、十一月组织部分工程专业、档案专业实践技能考试工作。

8.十二月初组织开展初级专业技术资格评审和初聘工作。

9.十二月底前完成中、初级专业技术资格评审结果的审批备案和工作总结,各级主管单位将评审结果导入职称信息库。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

唐山市职称改革领导小组           2018615日印发

附件 1                       

唐山市职称申报人员基本情况表

位(公章)

姓名

 

单位性质

 

单位所在区域

 

单位类别

 

申报系列

(专业)

XX系列XX专业

(小学教师填写一个主要任教学科)

从事专业

(中小学教师填写现任教学科)

现任资格

XX系列XX专业

资格名称

申报资格

XX系列XX专业

资格名称

 

 

类    别

晋升或转评

是否引进高层次人才

是或否

是否破格申报

是或否

说    明

1、单位性质:事业、公有企业、民营企业、民办非企业单位、机关;

2、单位所在区域:中学(职业中学)包括城区和县城所在地学校、农村学校;小学、幼儿园包括城区和县城所在地学校、乡(镇)政府所在地学校、村小学、教学点;医院包括社区、乡镇、县(市、区)、市、省;

3、单位类别:普通中学、职业中学、小学、幼儿园、特殊教育学校、教研机构、校外教育机构;城市社区卫生服务机构、乡镇卫生院、县(市、区)属医院、省、市属医院。

4、中小学教师系列填写:

①  否 在村小学、教学点连续工作满10年

②  否 在农村中学连续工作满10年

5、中小学正高级教师填写:

任教学段:           (高中、职业中学、初中、小学、幼儿园)

任教学科:     (应与申报专业一致)

教材版本:     (冀教版、人教版等)

 


附件2                   

高、中级职称岗位和推荐情况(汇总)表

项目


工作单位

正高级

副高级

中级

现有资格人数

专技岗位数

已聘人数

待聘人数

拟推荐人数

现有资格人数

专技岗位数

已聘人数

待聘人数

拟推荐人数

现有资格人数

专技岗位数

已聘人数

待聘人数

拟推荐人数

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

总数

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

用人单位意见

 

主管部门意见

 

县(市、区)职改办意见

 

市职改办意见

 

备注

 

注:此表作为情况表、汇总表通用,用人部门(单位)、各级人社职改办部门根据管理权限选项使用。


 

 

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